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一个打了8次官司的人的自述

http://fund.591hx.com 2013年04月17日 11:32:45 互联网

之前听说巴彦淖尔市的李建平院长办案公正、做事负责,是当代的包青天,但之前仅仅听听而已,并没有在意。2010年3月起的我自己亲身经历的8次车轮官司,让我切身体会到李院长在少数法律意识淡薄和特权意识作怪的官员极力阻挠下保证群众利益的职业操守和高超的专业技能。

    同时,也希望用我们中国所有的法官都像李建平院长一样公平公正。

以下是我自己亲身经历:

    我是巴彦淖尔市乌拉特中旗川井苏木伊肯查干嘎查牧民,姓名:赵二良,男。

    1999年6月,刘文以年老体弱,身体多病已不能再从事牧业生产劳动为由,自愿将12719.86亩草场的承包经营权转让给同嘎查牧民赵二良,同时向嘎查申请转让给赵二良。同月嘎查长乌尼陶格陶(云成伟)批准同意,并在申请上加盖了公章。后双方签订《转包草牧场合同》,双方约定:转包期限为30年;转包费共计5万元人民币;转包期间草场经营权归赵二良所有,双方约定由赵二良承担所有向政府支付相关税费和提留款等。并经苏木和嘎查负责人签字盖章同意备案。刘文收到赵二良给付的一次性承包费、羊场房、圈舍费及821只羊的购买费总计220000元。且办理了转包草牧场合同[99]乌中证字第86号公证书(有公证调查笔录)。当日刘文将中旗人民政府给其颁发的编号为54号的《草原承包经营权证》交付赵二良。双方交接完毕。

    事后2006年7月6日,赵二良又与刘文,携带户籍本、相关合同、公证书等和嘎查长张建国共同到乌中旗牧业经营管理站办理了流转登记管理备案,并将转包合同原件留在经管站。

    以上事实有《转让承包草场申请》、《转让草牧场合同》、22万元收条、《转让草牧场合同公证书》、《草原承包经营权证》备案登记及川井苏木伊肯查干嘎查对土地(草场)流转转让承包的相关文件(向草原监督管理局提交)等书证佐证。

    时隔11年后,因经营草场国家给予补偿。刘文后悔将草场转包出去。于是刘文开始无理取闹,欲通过关系恶意诉讼侵占我的利益。通过8次法律文书难解纠纷。
    1.2010年3月11日,刘文诉草原监督管理局行政行违法案,乌拉特中旗法院《行政判决书》(2010)乌中行初字第1号判决,认为草监局程序合法,刘文的诉求理由不能成立不予支持,驳回了刘文的诉讼请求。

     2.刘文不服上诉于巴市中级法院,中级法院《行政裁定书》(2010)巴行终字第17号裁定认为该案不属于行政机关作出的具体行政行为,不属于人民法院行政诉讼受理案件范围。上诉人的上诉理由不能成立,中级法院不予支持。裁定:撤销乌拉特中旗法院《行政判决书》(2010)乌中行初字第1号判决,驳回了原审原告刘文的起诉。

    3.2010年9 月 刘文又以草原承包合同经营权纠纷为由,以民事案件为由,诉赵二良解除合同案,向乌拉特中旗法院起诉。中旗法院《民事裁定书》乌中民初字第830号裁定认为乌拉特中旗草监局办理的500号流转合同书是草监局履行职责,登记的500号合同不具备合同成立要件和生效要件,不属于人民法院调整的范围。裁定:驳回原告刘文的起诉。

    4.刘文不服上诉到巴市中级法院。中级法院《民事裁定书》(2010)巴民三终字第29号裁定认为:刘文要求确认500号经营权流转合同书无效。经审查500号流转合同进行承包经营权流转备案的登记行为,而非流转合同,刘文诉请理由无事实和法律依据。故维持了原裁定。

    5.2011年4月刘文以不服农牧局作出的 54号草场经营权登记为由,向乌拉特中旗人民政府申请复议;中旗政府《行政复议决定书》乌中政复字(2011)2号决定书,针对非具体行政行为进行复议“中旗农牧业局在第三人刘文054号承包经营权证流转登记栏内的流转备案登记,导致了刘文承包草场权利、义务的实质变化,属事实不清、证据不足、适用法律错误,具体行政行为明显不当”撤销了中旗农牧业局的流转备案登记。

    6.赵二良不服该决定。于2011年4月向巴市中级法院提起行政诉讼,中级法院指定前旗法院审理。

    7.前旗法院《行政判决书》(2011)乌前行初字第1号判决认为:中旗农牧局的该备案行为不符合具体行政行为构成的实质要件,不属于行政机关做出的具体行政行为…… 而不是具体行政行为侵犯其合法权益。中旗政府对中旗农牧局不属于具体行政行为的备案登记行为受理复议属于超越职权的违法行为。复议决定应予撤销。判决:撤销乌拉特中旗人民政府《行政复议决定书》乌中政复字(2011)2号决定书。

    8.刘文不服该判决。上诉于中级法院后。中级法院《行政判决书》(2011)巴行行终字第32号判决(以下简称32号判决):一是撤销乌拉特前旗人民法院《行政判决书》( 2011)乌前行初字第1号行政判决;二是维持乌拉特中旗人民政府乌中政复决字(2011)2号行政复议决定。”

    无奈,赵二良对巴市中级法院《行政判决书》(2011)巴行终字第32号判决:不服向巴市中级法院反映情况,申请再审。

    经巴彦淖尔市中级人民法院再审审理后,该中级法院工作人员调取了《复函》,查清了《行政复议决定书》用印的国务院文件规定,发现了案件存在的问题,发出了《司法建议书》化解了矛盾,指出了《行政复议决定书》承办人的违法行为。《驳回再审申请通知书》(2013)巴行监字第1号通知书,驳回了对非行政行为违法的反复诉讼。

    即维护了中旗政府的形象,又指出了案件的实质问题所在。

    根据巴彦淖尔市中级人民法院《司法建议书》巴法建(2013)1号司法建议。可以看出:

    1、中旗政府《行政复议决定书》乌中政复字(2011)2号决定因用印违反国务院法制办公室《关于严格执行国法函〔2000〕31号文进一步提高行政复议法律文书质量的通知》的规定,用印违法,所以该《行政复议决定书》无效;

    2、根据内蒙古自治区农牧业厅2012年5月8日给巴彦淖尔市中级法院作出的《复函》权威解释,中旗政府《行政复议决定书》歪曲了“流转登记”、 “流转备案登记” 与“变更登记”的关系。

    3、根据内蒙古自治区农牧业厅2012年5月8日给我院作出的《复函》;农牧业局的管理登记行为非“具体行政行为”不可诉。

    4、《行政复议决定书》承办人乌兰托娅,具有违法行为,是矛盾制造者,是矛盾激化的根源;(在不同的案件中分别使用乌兰托娅、田乌兰图雅两个名字)乌兰托娅采取篡改事实,偷换概念的手段,“忽悠”欺骗国家机关工作人员和司法机关工作人员。造成32号判决错判。

    综上所述:内蒙古自治区农牧业厅是《草原承包经营权证》的设计颁布机关,对该《草原承包经营权证》的设计本意有解释权。32号判决和《行政复议决定书》的随意理解作为判决和决定的定案依据,明显违反我国程序法、实体法、立法法的规定及立法本意。

    一个错误明显,法律规定明确的案件,多个基层法院和中级法院再审法庭和内蒙古自治区农牧业厅,以及国务院相关文件规定均一致,说明,事实和法律规定是不容篡改的,牧民和政府部门的权利是个别人采取任何手段都不可侵犯的!个别人采取非正常渠道,想达到什么目的,保护谁的利益。

    其中,乌兰托娅即是刘文的亲属、又是代理人,又是政府的代理人,在刘文4次败诉的情况下,其借工作之便以乌拉特中旗政府的名义伪造《行政复议决定书》,扰乱农牧业局和草监局的正常工作,乌兰托娅作为国家机关工作人员,企图变更曾用名掩盖与刘文的亲属关系,利用工作之便,采取不择手段,实施违法行为,以“法制办公室章”代替“乌拉特中旗人民政府行政复议专用章或乌拉特中旗人民政府章”、教唆刘文违法报诈骗案,侵占、侵吞他人财产,欺压社会最低层的牧民,制造矛盾,给政府的信誉和形象造成不良影响,影响极坏;其在被中旗纪检部门处理之时,乌兰托娅为保护个人利益,采取恶人先告状的手段,掩盖自己的违法犯罪行为,4月12日其通过“个别人”和非正常渠道已到巴彦淖尔市相关部门“活动”,企图扰乱乌拉特中旗纪检部门和审判机关办案,欲阻止改变乌兰托娅被纪检部门查处的现状,该“个别人”不代表组织,只代表“个别人”个人利益,他是谁?在巴彦淖尔市制造了 “保护伞事件”。司法机关不应被乌兰托娅利用,法院是审判机关更不应该搅合到案件审理之外的“保护伞事件”之中。

    纵观全案,不难看出,一个普通案件,10余个法律文件不能了事,是什么势力在作怪,当事人向政府纪检部门举报反映乌兰托娅违法犯罪1年无人问津,非正常渠道(暗流)恶人先告状不到24小时,就反映剧烈,是法官水平低,还是邪恶势力大于审判机关的公信力。

    化解矛盾的院长是可敬的、乌兰托娅是可恶的、“保护伞事件”是严重的。

    为此,盼李建平院长,正视这次恶人先告状的“保护伞事件”!排除邪恶势力(暗流)对审判机关的干扰!依法保护百姓的合法权利!

    另:乌兰托娅、田乌兰图雅使用两个名字,涉嫌使用两个身份证


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